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2020年全國兩會召開之際,全國政協(xié)委員涂建華提交多份提案,其中包括《關(guān)于解除對摩托車消費的限制 促進國內(nèi)市場繁榮的提案》、《關(guān)于調(diào)整摩托車消費稅稅率的提案》等,呼吁解除摩托車消費限制,調(diào)整摩托車消費稅稅率。
關(guān)于解除對摩托車消費的限制
促進國內(nèi)市場繁榮的建議
摩托車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有近300家整車企業(yè)及近萬家配套企業(yè),從業(yè)人員超過300萬人,年產(chǎn)值超過3000億元,對國民經(jīng)濟具有重要意義。
目前全國有近200個城市施行“禁限摩”規(guī)定,國內(nèi)摩托車銷售從2009年的1919萬輛逐年下降至2018年的1000萬輛,降幅高達(dá)50%。2016年中國被印度取代,失去了連續(xù)21年全球摩托車產(chǎn)量第一的桂冠。
“禁限摩”一刀切的做法剝奪了老百姓自由選擇出行的權(quán)利,并使城市交通擁堵更加嚴(yán)重。
根據(jù)世界摩托車協(xié)會的研究報告,如果城市10%的汽車用摩托車替代,可以減少40%的交通擁堵。摩托車具有經(jīng)濟節(jié)油、行駛和停車占用道路空間小、機動性強的優(yōu)點,可以緩解交通擁堵,滿足人們短途出行及替代汽車限行時的交通工具。
同時,因為摩托車是敞開式的交通工具,能夠保持空氣流通,能有效降低病毒的傳染性,有助于防止疫情擴散,緩解公共交通的壓力和風(fēng)險,這一優(yōu)勢也因“禁限摩”措施未得到充分發(fā)揮。
“禁限摩”阻礙了中國摩托車行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
過去的30多年,由于城市“禁限摩”,摩托車銷售只能面對農(nóng)村市場,摩托車行業(yè)被迫走上低成本、低價格、低利潤的發(fā)展模式,高端產(chǎn)品的研發(fā)基本停滯,摩托車行業(yè)的技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級及結(jié)構(gòu)優(yōu)化嚴(yán)重滯后。
為此,涂建華建議:
1
建議發(fā)改委協(xié)調(diào)相關(guān)部委及要求地方政府關(guān)注民生,解決 “禁限摩”問題,擴大內(nèi)需,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2
建議把摩托車消費納入鼓勵銷售政策范圍,多措并舉促進汽摩消費。鼓勵符合國四排放標(biāo)準(zhǔn)的摩托車銷售,支持有條件的地方給予補貼,促進更新?lián)Q代,推動節(jié)能減排。
3
建議對外賣、快遞等新業(yè)態(tài)出臺支持政策時,鼓勵所用超標(biāo)電動車更換升級為符合國四排放標(biāo)準(zhǔn)的摩托車或電動摩托車。
4
建議協(xié)調(diào)、解決電動摩托車保險費率制定的相關(guān)問題。
5
建議調(diào)整有關(guān)政策,實行摩托車關(guān)稅對等原則。
中國和東盟貿(mào)易協(xié)定規(guī)定,我國出口東盟摩托車關(guān)稅為35%左右,東盟出口我國為零關(guān)稅,加大了我國摩托車出口東盟的難度,并導(dǎo)致很多國外企業(yè)到泰國建廠,零關(guān)稅出口我國。建議實行關(guān)稅對等,構(gòu)建公平競爭格局。
關(guān)于調(diào)整摩托車消費稅稅率的建議
現(xiàn)行摩托車消費稅稅率設(shè)置和汽車相比明顯偏高,且未起到節(jié)能降耗的引導(dǎo)作用。
目前,我國摩托車消費稅執(zhí)行的是三檔稅率:250cc以下排量摩托車為零稅率;250cc的摩托車消費稅率為3%,與汽缸容量為1.5升的汽車消費稅稅率相當(dāng);250cc以上的摩托車消費稅率為10%,比汽缸容量為2.5升的汽車消費稅稅率(9%)還高。
與汽車消費稅相比,一是摩托車消費稅率偏高,不利于摩托車企業(yè)推進高端大排量摩托車的發(fā)展,推動轉(zhuǎn)型升級,提高國際競爭力;二是250cc以上涵蓋車型多,摩托車價格從一萬多元到十幾萬元不等,統(tǒng)一稅率不能起到引導(dǎo)減少排放、降低能耗的作用。
為此,涂建華建議:
摩托車消費稅實行多檔稅率,鼓勵節(jié)能降耗。
建議參照汽車消費稅,實行多檔稅率,引導(dǎo)消費者選擇排量較小、能耗較低的摩托車,而對于更大排量的摩托車,執(zhí)行更高的消費稅率,以達(dá)到減少排放、降低能耗、保護環(huán)境和促進消費的目的。
--摩托車消費稅率建議按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行
[250cc及以下排量摩托車維持零稅率]
[250cc以上到800cc排量摩托車執(zhí)行3%稅率]
[800cc以上到1200cc排量摩托車執(zhí)行5%稅率][1200cc及以上排量摩托車執(zhí)行15%稅率]
來源隆鑫通用
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